政策堵截进口首度下跌

　　据东莞海关统计，2007年东莞市进口废塑料达15万吨。“2003年到2006年，东莞市废塑料进口量一直保持增长。2007年是首次出现下跌。”海关分析人士称。尽管量有所减少，金额却上去了。2007年东莞进口废塑料价值达7020万美元，较2006年增长了3.4％。这是由于进口均价增长了13％，达到468.8美元／吨。

　　海关分析，废塑料进口首度下跌，是因为遭遇了政策的围追堵截。近年来国家连环推出了一系列针对性极强的法律法规。“直接影响最大的是广东省2006年底颁布的《进口废塑料管理办法》。加之受2007年进口废塑料批文锐减、相关费用大幅增长、香港废塑料货柜大规模压港等因素影响，废塑料进口出现了下跌。”海关人士称。

　　值得注意的是，与东莞大部分外贸产品不同，进口废塑料最活跃的不是三资企业，而是东莞的私营企业。据介绍，2007年东莞市私营企业进口废塑料12.6万吨，占进口总量的84％，而外商投资企业仅进口了2.1万吨。

　　需求难抑走私风险增大

　　国家连环出招，却难以抑制企业的需求。据了解，由于国内塑料制品生产能力迅猛发展，加工厂数量增加很快，国际原油价格不断走高，使得初级形状的塑料等石化产品价格也持续在高位振荡。在这种情况下，利用再生废塑料有明显的成本优势。海关人士认为，企业对废塑料的需求日益旺盛，是进口价格持续走高的原因之一。

　　抑制的需求可能引发走私风险，该问题随着黄埔海关驻凤岗办事处首次截获废塑料“洋垃圾”而暴露无遗。海关表示，将慎防走私分子利用瞒报、谎报、夹带等手段，进行废塑料走私。

　　海关人士还提醒说，应该注意废塑料引发的环保问题。东莞市废塑料加工企业多是私营企业，存在规模小、废塑料再生加工水平低、废料处理不达标等问题，目前已出现严重污染生态环境的情况。