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石化业投资过快行业效益下滑等问题十分突出 |
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| 石化业投资过快行业效益下滑等问题十分突出 |
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| 作者：佚名 文章来源：- 点击数： |
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06年我国石油和化工行业取得了比预期要好的成绩，但是经济运行中固定资产投资过快、行业效益下滑等问题十分突出。日前，中国石油和化学工业协会会长李勇武指出，石化工业固定资产投资依然过快，如果这种态势继续增强，可能导致出现产能过剩危机，2007年必须采取3项有效措施解决石化工业固定资产投资过快等突出问题。
行业运行问题突出。李勇武表示，我国石油和化工行业在“十一五”开局之年运行良好，经济效益稳步提高，结构调整取得实效，自主创新有所突破，资源节约初见成效，安全环保力度加大，但是行业运行中存在的问题也十分突出。一是固定资产投资依然过快。近年来由于整个行业效益提升，使得全行业掀起产能扩建的高潮。特别是中西部有能源和资源的地区，规划建设大型煤化工基地较多、项目雷同，造成水资源和环境压力过大，部分行业投资过热，如果这种态势继续增强，可能导致产能过剩危机。化工投资激增也将使能耗指标难以完成。化工行业产能扩建的直接后果是行业效益处于下滑状态。据了解，石油和化工产业大省山东、河南、辽宁、浙江以及天津等地，今年固定资产投资增幅都在30%以上,尤其是内蒙古、江西、山西和重庆，固定资产投资增幅分别增长了97.6%、87.5%、80%和66.2%。
第二个方面是行业效益呈下滑趋势。李勇武介绍说去年前8个月，国际原油价格高位振荡，使有机化工产品、有机中间体、合成材料等下游产品成本加大；下半年全国电价上调，对高能耗的石油和化工行业，特别是氮肥、电石、黄磷、烧碱等影响较大。另外就是节能与环保压力较大。化学工业是高能耗产业，小企业占96%，生产规模小、工艺技术落后，节能的压力很大。去年上半年污染物排放总量和单位GDP能耗不降反升。两次环境风险大排查结果显示，在7555个石油和化工项目中，81%布设在江河流域和人口密集等环境敏感区，其中45%为重大风险源。石油和化工行业“十一五”期间要减少污染排放10%，2007年的减排压力非常大。据中国石油和化学工业协会统计，今年前10月，石油和化学工业实现主营业务收入约3.43万亿元，同比增长29%。预计2006年全行业主营业务收入将达到4.1万亿元左右，同比增长25%；实现利润4350亿元左右，同比增长17.3%。石化产品市场价格呈现涨跌互现、振荡上升的态势，155种重点化工产品价格同比上升的占51%，下降的占34.2%。石化产品进出口贸易平稳增长，1～9月累计达877.5亿美元，同比增长32.7%。随着国内产能的扩张，内销压力日益增大，出口势头较为强劲，但出口产品多为大路货，附加值低，单价有所下降，出口的结构也不是很合理。
因此必须尽快转变粗放增长方式。李勇武认为2007年必须采取有效措施，解决石化行业运行中的突出问题。首先调整经济结构、切实转变增长方式。污染物排放总量和单位GDP能耗不降反升，原因就在于经济结构还没有从根本上改变，粗放发展的冲动还没有从根本上遏制。2007年，要坚决遏制部分行业盲目投资、低水平重复建设，严格限制高耗能、高污染项目和落后工艺技术。鼓励发展技术含量和附加值高、资源消耗和环境污染少的产品。通过延伸产业链，提高加工深度和产品的精细化率，扩大高端产品的比例。
其次，加强行业技术创新，加快科技成果转化。2007年，要以促进产业结构升级、突出循环经济和节能降耗为目标，构建产学研相结合的科研创新体系，加强重点科技攻关，加快成果转化，优化创新服务体系，为实现石油和化学工业持续发展提供技术支撑。第三，加强资源节约和环保安全，大力发展循环经济，建议出台可再生能源配套措施。目前我国能源替代和可再生能源产业发展迅速，李勇武建议政府尽快出台配套措施，规范产业发展和市场行为。其配套措施包括：制定甲醇汽油相应的产品、技术、安全标准。各地拟建燃料乙醇项目的积极性很高，产业发展面临开发非粮原料、提高产业水平、完善环境等诸多问题，必须制定产业发展政策，规范市场秩序和投资行为，防止盲目建设和投资浪费。对生物柴油的原料来源、工艺路线进行引导，加快国家标准的制定，给生物柴油与乙醇一样的税收优惠，对进入油品市场的途径也应及早考虑。积极推广二甲醚作为民用燃料，并制定相应的产业和国家标准。
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