经国务院批准，7月23日，商务部、海关总署联合发布公告，公布新一批加工贸易限制类目录。主要涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具等劳动密集型产业，共计1853个10位商品税号，占全部海关商品编码的15％。

　　此次加工贸易限制类商品政策调整，旨在优化我国出口商品结构，严格控制“两高一资”（高污染高能耗资源性）产品出口，抑制低附加值、低技术含量产品出口，减少贸易摩擦，促进贸易平衡，缓解外贸顺差过大带来的突出矛盾，推进加工贸易转型升级，实现外贸增长方式的转变和社会经济的可持续发展。

　　我国加工贸易进出口总额从1981年的25亿美元，增长到2006年的8319亿美元，增长了333倍。2007年上半年，加工贸易进出口4409亿美元，占全国外贸进出口总额比重为45％。

　　目前，加工贸易直接从业人员在3000万—4000万人，约占我国第二产业就业人数的20％。自1999年起，国家开始对加工贸易实行商品分类管理，分为禁止类、限制类和允许类。2004年至今，共计1145个10位商品税号列入加工贸易禁止类目录。

　　商务部副部长魏建国就加工贸易政策调整表示：加工贸易在促进我国对外贸易和国民经济发展的同时，也的确存在一些亟待解决的问题。主要表现为：一是我国加工贸易仍处在国际产业价值链低端；二是加工贸易区域发展不平衡；三是本土企业参与程度不高；四是加工贸易准入门槛偏低。

　　首先加工贸易商品分类管理亟待完善。目前除国家禁止进出口的商品外，加工贸易禁止类目录涉及商品门类较少，且仅以“两高一资”和海关难以监管产品为主。其次加工贸易企业分类管理有待加强。目前的加工贸易企业分类管理是按照海关监管情况进行分类，尚未引入环保、安全、社会保障等企业责任判定标准。

　　魏建国解释说：加工贸易转型升级至少有以下3方面的含义：一是要实现加工贸易产业和产品结构升级，提高加工贸易产品技术含量，提高关键零部件的加工制造能力；二是要优化加工贸易区域布局，引导加工贸易梯度转移，促进东、中、西部产业布局的合理调整；三是要引导加工贸易向产业链高端发展，由单纯加工向设计、研发、品牌、服务等内容延伸。

　　运用政策手段促进加工贸易转型升级的基本思路是：按照落实科学发展观、构建和谐社会的要求，坚持积极稳妥、循序渐进，区别情况、有保有压，做到力度适当、适时调控。具体地，将从以下几个方面入手：一是完善加工贸易商品分类管理办法，动态调整加工贸易禁止类和限制类目录；二是稳步推进加工贸易梯度转移；三是完善加工贸易企业准入管理。按照国家宏观调控和产业、环保、社会保障等政策要求，加强加工贸易企业准入审核，从企业的环保水平、工人最低工资、社会保险、生产设备水平等几方面完善企业准入管理。

　　魏建国表示：调整政策不是要取消加工贸易，而恰恰是为了更好地发展加工贸易。符合国民经济和社会发展全局要求，有助于我们抓住全球资本重组、产业转移的机遇，促进产业结构调整和加工贸易转型升级，有助于提高中西部地区对内对外开放水平，实现我国外贸进出口平衡发展。总的来看，转型升级对我国加工贸易企业而言，既是压力，也是机遇。必须抓住机遇，向更高技术含量、更大增值环节和自主品牌发展，在全球化的国际竞争中占据先机。